中共中央关于坚持不懈推动全面从严治党若干沉大问题的决定
（二〇二六年十月二十九日中国共产党第二十届中央委员会第五次整个会议通过）

　　中国共产党第二十届中央委员会第五次整个会议总结新时期全面从严治党伟大成就和贵重经验，分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面对的局势和工作，就坚持不懈推动全面从严治党若干沉大问题作出如下决定。

　　一、坚持不懈推动全面从严治党的沉要性紧迫性和总体要求

　。ㄒ唬┲泄膊澄嗣穸⒁蛉嗣穸，成立于中华民族危亡之际，发展壮大于为实现中华民族伟大回复而奋斗的汗青过程，联结携带全国各族人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、鼎新盛开和社会主义现代化建设、新时期中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年汗青上最恢宏的史诗，向世界展示了坚定自负、倔强有力的马克思主义政党形象。

　　中国共产党可能从成功走向成功，就在于襟怀共产主义弘约想，立志于中华民族千秋伟业，对峙为中国人民谋幸福、为中华民族谋回复，在各个汗青时期都高度器沉管党治党，敢于对峙真谟注建改谬误，在依附自身力量和人民支持解决自身问题中不休壮大，成为党和人民事业的倔强辅导主题。在革命、建设、鼎新中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深刻推动新时期党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督当局”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰汗青周期率的答案，这是中国共产党的怪异创造，永载马克思主义政党建设史册。

　。ǘ）党的十八大之后，以习近平同道为主题的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担任，直面一度出现党的辅导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严格现实，坚韧不拔全面从严治党，刀刃向内、沉典治乱，持续解决凸起问题，从底子上旋转了管党治党宽松软情况，刹住了一些持久没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，解除了党、国度、军队内部存在的严沉隐患，党在革命性铸造中越发倔强有力。党的全面辅导和党中央集中统一辅导显著加强，党的联结统一越发坚韧，党心军心民气高度凝聚；马克思主义中国化时期化实现新的飞跃，党的理论武装持续深入，全党马克思主义水平进一步提高；新时期党的组织路线贯彻有力，党的各级组织职能和党员、干部行列素质整体提升，党的组织优势充分彰显；中央八项划定铁律生威，纠“四风”树新风步步深刻，党风政风和社会风尚焕然一新；党的纪律建设扎实推动，纪律端正越发严明，教育约束、保险激励作用日益强化；反凋落奋斗力度前所未有，功效有木懿见，成功走出一条中国特色反凋落之路；党内律例造度系统更为美满，造度权威性和执行力切实加强，管党治党科学化造度化规范化水平显著提高；党的各级组织管党治党意识不休加强，责任落实见行见效，形成高低联动、齐抓共管合力。新时期全面从严治党启发了百年大党自我革命新境界，推动党和国度事业获得汗青性成就、产生汗青性刷新，党和人民赢得强党强国的汗青自动。

　　新时期管党治党、兴党强党获得伟大成就，中国特色社会主义事业开创崭新局面，底子在于以习近平同道为主题的党中央领航掌舵，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引。确立习近平同道党中央的主题、全党的主题职位，确立习近平新时期中国特色社会主义思想的领导职位，是党在新时期获得的沉大政治成就，对新时期党和国度事业发展、对推动中华民族伟大回复汗青过程拥有决定性意思。

　　在新时期管党治党、兴党强党伟大实际中，以习近平同道为主题的党中央萦绕建设什么样的持久在朝的马克思主义政党、怎么建设持久在朝的马克思主义政党的沉大时期课题，提出一系列新理想新思想新战术，形成习近平党建思想。这一思想丰硕和发展了马克思主义建党学说，是对峙把马克思主义根基道理同中国具体现实相结合、同中华优良传统文化相结合推动党的理论创新的沉大成就，是党和人民实际经验和集体智慧的结晶，是习近平新时期中国特色社会主义思想的沉要组成部门，为深刻推动新时期党的建设新的伟大工程提供了底子遵循和行动指南。

　。ㄈ┤娲友现蔚呈贾赵诼飞。经过持久致力出格是新时期倔强奋斗，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力显著提升，国度治理系统和治理能力现代化水平显著提高，全国各族人民越发自负、自立、自强，社会主义现代化强国建设占有更为坚实的物质基础、更为美满的造度保障、更为自动的心灵力量，管党治党、兴党强党凝聚起壮大正能量，全面从严治党具备很多有利前提。同时，要复苏看到，随着世情国情党情产生深刻变动，全面从严治党也面对很多新情况新问题。

　　从国际看，世界百年未有之大变局加快演进，新一轮科技革命和产业刷新加快突破，全球南方群体性崛起，国际力量对比深刻调整，单边主义、；ぶ饕寮泳，霸权主义和强权政治威胁上升，地缘矛盾和部门战争持续不休，世界经济增长动能不及，全球性挑战相继而来，世界进入新的动荡刷新期，表部环境不确定难意料成分增多。党联结携带人民守护国度主权、安全、发展利益工作越发艰巨。

　　从国内看，我国发展进入根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题依然凸起，人丁结构、社会群体、利益格局等持续变动，数字化、网络化、智能化急剧发展，社会出产生涯方式和组织大局越发多样，各类思想和价值观点交错碰撞，进一步全面深入鼎新、推动高质量发展、加强社会建设和治理、两全发展和安全、引发和加强社会活力蹬做到不少新课题。党联结携带人民推动鼎新发展、守护社会和谐不变工作越发艰巨。

　　从党内看，党的行列产生结构性变动，鼎新盛开后诞生的党员、干部比例越来越大，对教育治理提出新的要求。党的行列主流是好的，但思想不纯、组织不纯、风格不纯问题尚未底子解决。部门党员、干部素质和能力不适应时期发展要求。少数党员、干部蕴含高级干部党性不强，梦想信想颠簸甚至缺失，人民感情淡薄，政绩观出现误差，大局主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严沉，奋斗心灵不及，不担任不作为，不守纪律端正，甚至以机谋私、腐蚀出错。一些基层党组织政治职能和组织职能不强甚至脆弱松懈，一些领域出格是新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖不够全面、有效。一些党组织和辅导干部管党治党意识不到位、责任不落实、工作不得力、造度执行不严格，不能实时发现和有效解决凸起问题，甚至任由歪风邪气助长舒展。党维持先进性和圣洁性工作越发艰巨。

　　这些新情况新问题，对党在新局势下的在朝能力、辅导水平、行列素质、拒腐防变带来沉大挑战，党面对的在朝考验、鼎新盛开考验、市场经济考验、表部环境考验和心灵懈怠危险、能力不及危险、脱离人民危险、消极凋落危险是持久的、复杂的、严格的，解决大党独有难题必要支出越发艰巨的致力。越是持久在朝，越是承平日久，越是环境复杂，越要加强忧患意识、做到居安思危，把党建设好、建设强。

　　全党必须从坚韧党的持久在朝职位、实现中华民族伟大回复的战术高度，深刻意识坚持不懈推动全面从严治党的沉大意思，坚定信心，维持定力，以更高尺度、更推广动把新时期全面从严治党贵重经验对峙好、使用好，把党的建设面对的凸起问题整治好、解决好，把管党治党形成的优良政治局面坚韧好、发展好。

　。ㄋ模┘岢植恍竿贫娲友现蔚车牧斓妓枷胧牵憾灾怕砜怂剂心主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，深刻进建贯彻习近平党建思想，萦绕实现党的使命工作，落实新时期党的建设总要求，以党章为底子，对峙党的前锋队性质，对峙党的全面辅导和党中央集中统一辅导，着眼于提高党的持久在朝能力、维持党的先进性和圣洁性、维持党同人民人民的血肉联系，对峙严的基调不颠簸，健全全面从严治党系统，以党的政治建设为统领，全面推动党的各方面建设，充分引发全党积极性自动性创造性，不休实现党的自我净化、自我美满、自我改革、自我提高，持续加强党的政治辅导力、思想引领力、人民组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时期前劣注人民衷心拥戴、经得起各类风浪考验、萎靡不振的马克思主义在朝党，始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题。

　。ㄎ澹┘岢植恍竿贫娲友现蔚匙裱韵伦荚。

　　——对峙服务使命工作。不忘初心、服膺使命，从对峙和发展中国特色社会主义全局经营和推动，使党的建设同党和国度事业缜密结合，确保始终萦绕中心、服务大局。

　　——对峙以党的政治建设为统领。对峙和加强党中央集中统一辅导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高党的各级组织和党员、干部政治能力，确保全党同党中央维持高度一致，坚韧党的联结统一。

　　——对峙全面从严。强化系统观点，把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　——对峙问题导向。把解决党内凸起问题作为着力点，不回避矛盾，不文过饰非，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平。

　　——对峙守正创新。对峙党的根基理论、根基路线、根基方略，遵循马克思主义在朝党建设法规，使用党的建设汗青经验，凭据局势工作发展变动不休提出新行动新法子。

　　——对峙以上率下。从党中央做起，从辅导机关和辅导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带头“绝大无数”。

　　——对峙依规治党。把造度建设贯通其中，注沉用造度管权管事管人，严格执行党章党规党纪，以系统完整、科学规范、运行有效的党内律例造度系统加强工作效力。

　　这些准则是新时期全面从严治党经验的科学总结，必须持久对峙并不休丰硕发展。

　　二、加强共产党人的党性

　　加强党性是全面从严治党的底子性工作。必须推动整个党员、干部对峙党的性质和宗旨，加强党的意识、党员意识、前锋队意识，把加强党性修养作为平生课题，在坚定梦想信想、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、对峙疑神疑鬼、纯正路德品质、维持清正清廉等方面下功夫，做到忠诚干净担任，始终维持共产党人政治本色。

　。ㄒ唬┣炕缘持页辖逃。对峙把对党忠诚摆在党性修养的凸起地位。教育疏导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强政治意识、大局意识、主题意识、看齐意识，坚定路路自负、理论自负、造度自负、文化自负，坚定守护习近平同道党中央的主题、全党的主题职位，坚定守护党中央权威和集中统一辅导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。教育疏导党员、干部坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信想、对中国特色社会主义的信心，做到虔诚而执着、至信而深厚。教育疏导党员、干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想统一到党中央对局势工作的分析判断上来，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚定同所有否定党的辅导和中国特色社会主义造度的言杏注所有违背党的理论和路线方针政策的言杏注所有风险国度统一和民族联结的言行作奋斗。教育疏导党员、干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依附组织、遵从组织，自觉接受组织治理监督，寺废真话、办厚道事、做厚道人，做到襟怀坦荡、正大光明、言行一致。教育疏导党员、干部对峙人民至上、事业第一，为党和人民积极工作，做到爱岗敬业、甘于贡献。

　　严明党的政治纪律和政治端正，净化党内政治生态。决不允许搞任人唯亲、倾轧异己，搞团团伙伙、拉助结派，搞匿名诬告、造作谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官允诺、弹冠相庆，搞自行其是、两面三刀，搞尾大不掉、妄议中央等“七个有之”。坚定否决思想上的自由主义、政治上的投契主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。正确鉴别、坚定断根两面人。

　。ǘ）对峙用党的创新理论凝心铸魂。加强马克思主义进建型政党建设，把进建、领悟、使用党的创新理论作为加强党性修养的底子蹊径，推动全党用习近平新时期中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。深刻进建贯彻习近平党建思想。丰硕理论进建教育方式，凸起党的创新理论在党员、干部教育培训中的主课职位，疏导党员、干部读原著、学原文、悟道理，把握贯通其中的态度概想步骤，领会蕴含其中的境界情怀，在刷新客观世界的同时刷新主观世界，筑牢梦想根基，磨炼政治品质，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。弘扬马克思主义学风，推动党员、干部联系本地域本部门本单元现实和幼我思想工作现实，自觉深入理论进建，使用党的创新理论分析和解决现实问题，做到学思用贯通、知信行统一。党的高级干部要依照马克思主义政治家尺度要求自己，平生笃信、纯熟把握、长于使用党的创新理论。对峙和美满“第一议题”造度。提高党委（党组）理论进建中心组进建和基层党组织理论进建质量。创新执行马克思主义理论钻研和建设工程，深入党的创新理论系统化学理化钻研阐释。加强党史党建学科建设。

　。ㄈ┯玫车牧己么澈椭谢帕即澄幕扪承。深入党史、新中国史、鼎新盛开史、社会主义发展史教育，弘扬以伟大建党心灵为源头的中国共产党人心灵谱系，疏导党员、干部深刻感悟党的百年奋斗沉大成就和汗青经验，弘扬党的良好风格，传承红色基因，赓续共产党人心灵血脉，坚守共产党人价值观。挖掘用好中华优良传统文化中讲忠信、尚气节、知廉耻、存戒惧、沉自省等路德观点，深入政德教育，疏导党员、干部明大德、守公德、严私德，造就家国情怀，修养浩然正气，经得起权势、金钱、美色的考验。疏导党员、干部带头想书进建。加强和改进新局势下思想政治工作，加强针对性实效性。加强党性宣布道育。阐扬党校（行政学院）、干部学院在党性教育中的沉要作用，美满课程系统。

　。ㄋ模┰谑导手心チ兜承。推动党员、干部在贯彻落实党中央决策部署、实现急难险沉工作、应对沉大风浪考验中磨炼党性，在处置是和非、公和私、得和失等关系中磨砺党性。阐扬党内政治生涯磨炼党性的“大熔炉”作用，落实党内政治生涯准则，用好品评和自我品评兵器，加强党内政治生涯的政治性、时期性、准则性、战斗性。丰硕党的组织生涯内容和大局，提高民主生涯会和组织生涯会、党支部党员大会、党支部委员会会议、党幼组会、党课、主题党日等质量。严格执行党员辅导干部过双沉组织生涯划定。敢于告发和纠正弊端谬误，敢于同所有不良景象作奋斗，否决明哲保身、当“老好人”。对峙党性准则基础上的联结，预防不讲准则的一团和气。阐扬先进典型楷模作用，疏导党员、干部见贤思齐、创先争优。推动党员、干部加强党性分析，对照党章党规党纪和入党誓词时时分解反思，不休扫尘埃、去杂质、除病毒、强免疫。对峙集中教育和时时教育相结合，着力解决党性方面存在的凸起问题。

　。ㄎ澹┘忧康承哉绫。把党性作为干部调查和党员民主评议的沉要内容，沉点相识和评议党员、干部的境界格局和忠诚度清廉度。健全组织部门与纪检监察机关和巡视巡察、审计、信访等部门沟通机造，对辅导班子成员、拟提拔干部、年轻干部等进行党性综合分析研判。注沉从应对挑战、招架风险、克服难题、解决矛盾的阐发鉴别党性，从日常工作、幼我言杏注社会交往、家教家风研判党性，通过听上级评价、同级互评、下级反映、人民口碑等相识党性。在干部提拔任命和评优评先中用好党性甄别了局。

　　三、严格贯彻执行民主集中造

　　民主集中造是党的底子组织准则和辅导造度，贯彻执行民主集中造是全面从严治党的内涵要求。必须美满和落实民主集中造各项造度，充分弘扬党内民主，有效尝试正确的集中，更好阐扬民主集中造的政治优势、组织优势、造杜着势、工作优势。

　。ㄒ唬┒灾藕图忧康持醒爰型骋桓ǖ。对峙党员幼我遵从党的组织、少数遵从无数、下级组织遵从上级组织、全党各个组织和整个党员遵从党的全国代表大会和中央委员会的准则。美满党中央集中统一辅导的体造机造，确保全党令行不容。美满党中央沉大决策部署落实机造，加强跟踪督办和质效评估。严格执行向党中央请示汇报造度。推动政治监督具体化、精准化、常态化，把党中央沉大决策部署落实情况作为监督沉点，实时发现和解决落实不力、变形走样问题，预防和纠治“低级红”、“高级黑”。

　。ǘ）提高党内民主质量。对峙和美满党内民主造度，尊沉党员主体职位，保险党员民主权势。落实党的各级代表大会代表阐扬作用造度。提高党的委员会、党委常委会、党组会议质量。依照党章党规确定的民主准则和法式发展党的工作，辅导干部不得把分管工作、分管领域和处所当作“个人领地”，幼我不得超出于组织之上。通顺党员参加会商党内事务蹊径，拓展党员表白定见渠路。健全党虚实况传递造度、情况反映造度。对峙党内民主平等的同道关系，营造党内民主会商的优良氛围，激励和支持讲真话、讲真话、讲内心话，不得压造、架空、进攻颁发分歧定见的同道。

　。ㄈ┭细裰葱懈ǖ及嘧泳霾咭槭鹿娑。对峙集体辅导和幼我分工掌管相结合，对峙科学决策、民主决策、依法决策，凡属沉大问题必须依照集体辅导、民主集钟注个别酝酿、会议决定的准则，由集体味商作出决定。美满党委（党组）议事规定和决策法式，加强沉大决策的调查钻延注科学论证、风险评估，沉要议题出现较大定见吩扃时不得强行作出决策。加强沉大决策合规合法性审查，健全沉大决策、沉要人事任免、沉大项目铺排、大额资金使用事项监督机造。辅导干部要遵从组织决定和组织分工，依照党中央心灵和集体决策在职责领域内履职尽责，钻研工作时充分颁发定见，决策形成后一抓到底。坚定否决和预防专断专行或各自为政，坚定否决和预防议而未定、决而不杏注行而不实，坚定否决和预防以党委（党组）集体决策名义集体违规或逃避责任。上级党组织作出同下级党组织有关的沉要决定，通常该当事前征求下级党组织定见。健全辅导干部沉大决策平生掌管造。

　。ㄋ模┕娣丁耙话咽帧甭闹坝萌。落实加强对“一把手”和辅导班子监督的造度划定。提拔任命“一把手”注沉调查贯彻执行民主集中造素养和能力。健全辅导班子权势运行造约机造，规范“一把手”职责权限，执杏装一把手”末位表态造。书记专题会议不得包办党委常委会会议作出决策。党委（党组）书记必须弘扬民主，当真听取分歧定见，正确对待少数人定见，不搞“一言堂”、“家长造”，该由集体钻研的不得擅自表态，不得用幼我定见包办班子集体决定，不得擅自扭转集体决定，不得层层要求守护“一把手”幼我权威。落实“一把手”述职专题汇报治理监督下级“一把手”情况造度。落实党委（党组）对下级党组织“一把手”发展监督发言造度。美满同级监督造度机造，辅导班子成员要推广守护民主集中造的政治责任、加强相互监督，发现“一把手”存在问题该当坦诚提出，发现沉要问题该当向上级党组织汇报。

　　四、铸造堪当民族回复沉任的高素质干部行列

　　全面从严治党关键在从严治吏。必须贯彻新时期党的组织路线，严格干部教育造就、提拔任命、治理监督，建设一支政治过硬、能力高强、风格良好、纪律严明的高素质干部行列。

　。ㄒ唬┒灾耪酚萌说枷。对峙党管干部准则，对峙德才兼备、以德为先，对峙五湖四海、知人善任，对峙事业为上、公路正派。落实新时期好干部尺度，大力提拔任命对党忠诚、内外如一、担任尽责、实绩凸起、清正清廉的干部，坚定不用那些畏难避事、庸懒无为、风格飘浮的人，坚定断根那些对党不忠、两面三刀、以机谋私的人。

　。ǘ）精准科学选人用人。严格执行干部提拔任命准则和法式，对峙组织选人、公正用人、以事择人，阐扬党组织辅导和把关作用。提高干部调查质量，加强平时查核，做深做实干部政治素质调查，注沉从一贯表显炖价干部，从沉大关头、关键时刻调查干部，从面对奋斗考验、矛盾难题、歪风邪气、利益引诱、进退留转的阐发鉴别干部，从知沉负沉、扛事干事等情况观察干部。强化延长调查，注沉到原工作处所或单元调查干部，注沉相识干部生涯圈、社交圈，用好巡视巡察、审计、督查等成就。严格依照岗位职责要求选用干部，加强适配度。对峙个别强整体优、结构遵从职能，选优配强各级辅导班子出格是“一把手”。对峙老中青梯次建设、两全用好各春秋段干部，造就用好女干部、少数民族干部和党表干部，不惟春秋、学历、资格，预防只器沉班子结构而忽视个别素质、只器沉学历资格而忽视现实能力，预防硬性建设、降格以求。注沉从基层发现和提拔优良干部。健全干部任职回避、定期轮岗和互换造度。美满和落实辅导干部任期造，严格执行维持任期不变有关政策，预防统一岗位频仍调整干部、统一干部频仍调整岗位。加强对辅导班子和辅导干部的分析研判，推动辅导干部能上能下常态化，加大调整不胜任现职干部力度。

　　对峙干部档案凡提必审，幼我有关事项汇报凡提必核，纪检监察机关定见凡提必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查。落实廉政定见由党委（党组）书记和纪委书记（派驻纪检监察组组长）共同具名确认的划定。美满和落实干部任前事项汇报、提拔任命全程纪实、“一汇报两评议”造度。深入选人用人专项查抄，健全干部“带病提拔”责任查究机造。坚定整治用人上的不正之风，严禁秘密交易、任人唯亲，坚定破除“幼圈子”，端庄查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。

　。ㄈ┩贫刹可柚煤图姓氛绩观。深入政绩观教育，疏导干部对峙立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，创造经得起实际、人民、汗青检验的实绩。齐全正确全面贯彻新发展理想，改进推动高质量发展政绩查核，对峙考人和考事、使用已有查核成就和任前调查相结合，深刻相识分析抓鼎新促发展和惠民生保安全、推动当前工作和处置汗青遗留问题、出显绩和沉潜绩等情况。动态调整政绩观误差重要问题清单，健全有效防备和纠治政绩观误差工作机造。深刻整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背人民气愿不切现实决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增处所当局隐性债务、只讲发展不讲安全等问题。深入不作为、乱作为问题整治。健全辅导班子重要掌管人改观交代造度。

　。ㄋ模┘忧扛刹扛墒麓匆的芰。加强干部思想淬炼、政治历练、实际磨炼、专业训练，加强推动高质量发展能力、服务人民能力、防备化解风险能力、使用法治思想和法治方式发展工作能力，加强奋斗心灵和奋斗能力养成。推动干部尤其是辅导干部深刻调查钻研，结合现实经营思路、解决问题、改进工作。推动干部加快知识更新，提高专业素养，补齐能力短板，成为本职工作的内行内行。推动干部在实际中总结经验、把握法规，加强工作的准则性、系统性、预感性、创造性。

　。ㄎ澹┨岣咴炀吞岚斡帕寄昵岣刹恐柿。健全造就提拔优良年轻干部常态化工作机造。加强政治造就和政治历练，疏导年轻干部筑牢信仰之基、补足心灵之钙、留心思想之舵。把基层一线作为造就年轻干部的基础阵地，推动年轻干部到艰苦地域、复杂环境、吃劲岗位墩苗磨炼，砥砺品质、改进风格、增长能力。对峙造就和治理并沉，疏导年轻干部走健康成长之路，遵从组织铺排，乐于实干苦干，不心浮气躁、好高骛远，不搞自我设计、走捷径。跟踪相识年轻干部进建理论、参与党内政治生涯、担任作为、承压抗压、遵规守纪等情况，加强成长领导。预防和纠正“拔苗助长”等做法。

　。┘忧扛刹恐卫砑喽。对峙从高级干部抓起，加强干部全方位治理和时时性监督，把严的要求贯通干部成长全周期、教育治理监督全过程，预防沉选轻管。美满辅导干部幼我有关事项汇报造度，对家庭财富和支出显著超出正常收入的进行查核验证。加强辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化治理。深入“近亲滋生”问题专项整治。加强对人事招录工作的治理监督。规范干部兼职、挂职、去职从业行为，预防和整治“逃逸式辞职”。加强退休干部治理监督。党的各级组织和辅导干部必须敢抓敢管、严管严治，不得对干部的谬误言行听其自然、遮丑护短。造订干部治理监监工作条例。

　　对峙严管厚爱结合、激励约束并沉，健全干部担任作为激励和；せ，为担倒剡担任、为掌管者掌管、为干事者撑腰。落实谈心发言造度，实时相识干部思想动态、工作状态、身心健康情况、家庭情况等，有针对性加强教育疏导。加强和改进公务员工作，阐扬职务与职级并行等造度激励效应，健全赞美嘉奖机造。落实关切关爱基层干部各项政策。

　　对峙党管人才准则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，深入人才发展体造机造鼎新，一体推动教育科技人才发展，全方位造就、引进、用好人才，强化人才支持和服务保险，激励宽大人才爱党报国、敬业贡献、服务人民，把各方面优良人才集聚到党和人民事业中来。落实党委联系服务专家造度，健全辅导干部直接联系服务专家工作机造。疏导人才行列中的党员在科研攻关、造就后学、联结合作、学术诚信、科技伦理等方面阐扬圭表作用，否决学术造假、剽窃剽窃等学术不端行为，抵造急功近利、暴躁浮夸等不良风尚。整治人才“帽子”问题，破除论资排辈、圈子文化、学阀风格。

　　五、建设高低贯通、执行有力的缜密组织系统

　　党的各级组织是全面从严治党的主体。必须系统化推动各层级各领域党组织建设，强化党组织政治职能和组织职能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署高低协同、精准高效。

　。ㄒ唬┎镏醒牒凸然氐匙橹砺首饔。深入政治机关建设，推动中央和国度机关各级党组织和党员、干部走好第一方阵，在深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致上作表率、在坚定贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，把中央和国度机关建设成为讲政治、守纪律、掌管任、有效率的圭表机关。对峙抓机关带系统、管行业管党建，健全机关、直属企事业单元、派出机构党建工作同步推动机造，深入政治职能强、支部班子强、党员行列强、作用阐扬强党支部建设。推动党建和业务深度融合，持续破解“两张皮”。力戒“机关病”和“衙门风格”，预防“灯下黑”。

　。ǘ）强化处所党委职能。对峙处所党委在本地域阐扬总揽全局、协调各方的辅导作用，推广把方向、管大局、作决策、保落实职责，把处所党委建设成为坚定效率党中央指挥、执行有力、治理严格、班子联结、风尚纯正的倔强组织。激励和支持处所党委结合现实贯彻落实党中央心灵，创造性发展工作。推动处所党委常委会建强班子、严管行列，经７⒄拐治体检，提高发现和解决自身问题能力。订正处所党委工作条例。规范处所党委议事协调机构。

　。ㄈ┝饺贫髁煊蚧愕匙橹ㄉ。强化大抓基层鲜明导向，对峙补短板、填空缺和提质量、强职能并举，把基层党组织建设成为有效实现党的辅导的倔强战斗碉堡。深刻推动抓党建促村落全面振兴，加强乡镇党委和村党组织建设，提高村干部教育治理水平，优化驻村第一书记和工作队选派治理。做实“空心村”党建工作。加强城市街路、社区党建工作，建好建强居民幼区党组织，索求社区党组织辅导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。加强“超大社区”党组织建设。推动开发区（园区）党的建设。加强边陲地域基层党建工作。深入党建引领基层治理和基层政权建设，对峙和发展新时期“枫桥经验”，健全党组织辅导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理系统。整合优化网格治理服务，阐扬党群服务中心作用，拓宽基层组织和人民依法有序参加基层治理渠路。全面提高机关党建质量，抓好所属单元、行业党建工作。美满事业单元党的辅导体造机造，推动学堂、医院、科研院所等党建工作。加强国有企业、国有金融企业党的辅导，强化党委（党组）前置钻研会商沉大经营治理事项内容性把关，美满公司治理，提升党建工作质效。对峙集中和常态相结合，整顿脆弱松懈基层党组织。加强基层党组织掌管人造就提拔和教育培训。推动资源服务治理下沉、政策向基层倾斜，改善基层工作前提。对峙党建带群建，阐扬群团组织桥梁纽带作用。

　。ㄋ模┩蛊鹱ズ眯滦肆煊虻车慕ㄉ。分类美满新兴领域党建治理体造和责任系统，压尝试业治理和业务监管部门、业务主管单元及属地等责任，加强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。深入拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，选优配强党组织书记，改进党建工作领导员选派，推进党建工作同出产经营、创新创业、社会服务、基层治理蹬仔机结合。坚韧提升非公有造企业党建工作，分类推动混合所有造企业党建工作，加强平台企业、科技创新型企业等党建工作，成立互联网企业党组织提级治理动态调整机造，推动落实党建责任。分类领导新社会组织党建工作，美满行业协会、学会、商会治理造度和运行机造，全面落实党建工作要求写入章程，强化党建引领行业自律。做好民办学堂、民营医院等党建工作。加强新就业群体党建工作，强化思想政治引领，做好服务治理，保险合法权利，疏导新就业群体听党话、跟党走。

　。ㄎ澹┘忧康吃毙辛薪ㄉ。对峙把政治尺度放在首位，严格法式、严格把关、端庄纪律，提高发展党员质量，预防动机不纯的人入党。注沉从青年和产业工人、农夫、知识分子中发展党员，做好在新兴领域中发展党员工作，优化党员行列结构。强化党员教育治理，发展党员常态化培训出格是根基培训。落实党支部直接教育治理监督党员职责。加强党员网络行为治理。常态化发展流动党员登记、接管工作，健全流出地和流入地党组织合作共管、线上线下结合的造度。奉行设岗定责、承诺践诺、成立突击队、亮身份当前锋等做法，美满和落实党员网下和网上、在岗和离岗、平时和应急作用阐扬机造。美满党内激励关切助扶机造。端庄稳妥措置不合格党员。

　。┟缆车母骷蹲橹嵬ɑ。健全上级部署通报落实、基层情况向上反映、矛盾问题协同解决的工作机造。美满属地治理和垂直治理的党建工作系统，推动条块结合、各负其责、缜密衔接。加大上级组织对下级组织党建工作领导力度，总结推广经验。做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议查核。加强党务工作者行列建设，配齐配强力量，提供必要保险。对峙抓好本级、带头下级，层层抓落实，推动党的各级组织全面进取、全面过硬，预防责任悬空和上推下卸。

　　六、驰而不息正风肃纪

　　正风肃纪是全面从严治党的有力行动。必须对峙党性党风党纪一路抓、正风肃纪反腐相贯通，深入使用从抓风格动手推动全面从严治党经验，不休改进风格，用严明的纪律管党治党，以优良形象凝心聚力。

　。ㄒ唬┳吆眯率逼诘车娜嗣衤废。深入马克思主义人民概想和党的人民路线教育，疏导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识，站稳人民态度，推进同人民的感情，预防至高无上、脱离人民。疏导党员、干部把握新时期党的人民工作特点和法规，时时深刻人民，虚心听取定见，当真解决急难愁盼问题，长于依附人民力量做好工作、化解矛盾，在服务人民中教育疏导人民、携带人民前进，预防和克服号令主义、“尾巴主义”。落实涉及民生沉大决策征求人民定见造度。落实辅导干部宣传党的路线方针政策下基层、调查钻研下基层、信访接待下基层、现场办公下基层造度，落实党员、干部直接联系服务人民造度。推动党员、干部带头参加自愿服务，发展结对助扶。持续抓好民生领域信接见题化解。走好网上人民路线，加强党组织通过互联网组织人民、宣传人民、凝聚人民、服务人民的能力，提高党员、干部做网上人民工作的能力。

　。ǘ）持之以恒落实中央八项划放心灵。把中央八项划定作为必须持久对峙的铁端正、硬杠杠，坚韧拓展深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育成就，美满和落实中央八项划定执行细则，深入整治大局主义、官僚主义顽疾，坚定预防享乐主义和奢靡之风反弹回潮，坚定破除特权思想和特权行为。精简会议、文件、报送资料，落实“短实新”要求，改进会风文风。未经组织核准，党政辅导干部不得公开出版幼我著述。严格执行辅导干部出访划定，不得铺排关照性出访。推动整治大局主义为基层减负，两全规范督查查抄查核，规范创建示范、达标和评比赞美活动，算帐规范节庆展会论坛活动，整治“指尖上的大局主义”，落实乡镇（街路）推广职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入造度。持续整治违规吃喝、违规收送礼物礼金、侵害人民利益等凸起问题。严行节约、否决浪费，对峙党政机关过紧日子，从紧节造“三公”经费，严格节造新建楼堂馆所。紧盯不正之风新动向新阐发，防备和纠治隐形变异问题。

　。ㄈ┩贫绺窠ㄉ璩ＬばЩ。把风格建设融入日常、抓在时时，预防消极应酬和委顿厌战，纠正风格问题“幼节论”、“特殊论”。美满时时性发现和解决风格问题机造，加强对“四风”凸起问题分析研判和靶向整治。把握地域性、行业性、阶段性特点，整治普遍产生、反复出现的风格问题。紧盯沉要节点，加强监督查抄，对顶风违游记为从严查处，对典型案件传递曝光。落尝试业主管部门管行风责任，加强行风动态分析和有效监管，抓好师德师风、医德医风、艺德艺风建设，加大国有企业、国有金融企业和垂直治理单元处所分支机构等的“四风”问题治理力度。规范涉企法律司法行为。深入风腐同查同治，深挖“四风”背后的团团伙伙、请托处事、利益输送等问题，查清凋落案件中的风格问题。对峙纠“四风”树新风并举，以良好党风政风引领社会风尚向上向善。

　。ㄋ模┣炕友现醇。把严的要求贯通党规造订、党纪教育、执纪监督全过程。对峙有纪必依、执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一路查处一路，决不姑息姑息。严格执行党的政治纪律和政治端正，带头组织纪律、清廉纪律、人民纪律、工作纪律、生涯纪律全面从严。聚焦沉点领域、幽微环节、吞吐地带，美满纪律规范。对峙纪严于法、纪在法前，执纪法律贯通、有效衔接司法。对峙抓早抓幼、防微杜渐，对苗头性、偏差性问题实时提醒纠正，预防幼弊端演化成大问题。加强对纪律执行情况的监督查抄，推动党的各级组织严格执行和守护纪律，对执纪不严、放任不论的端庄查究责任。

　。ㄎ澹┳酆喜锛吐山逃际⒈Ｏ占だ饔。成立健全常态化长效化纪律教育机造，把党章党规党纪作为党员、干部培训的必建课，疏导党员、干部学纪明纪守纪，养成在受监督和约束的环境中工作生涯的习惯。加强全周期纪律教育，抓住入党入职、职务改观、家庭变动、去职退休等各个沉要节点加强纪律提醒。凭据分歧职务职级和分歧业业党员、干部履职要求，明确应知应会纪律律例。抓好新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等沉点对象的纪律培训。对峙惩前毖后、治病救人，深入使用监督执纪“四种状态”，注沉用好“第一种状态”，层层设防，最大限度教育援救党员、干部。对峙疑神疑鬼、依规依纪依法，把思想政治工作贯通始终，加强执纪问责规范性正确性，实现政治成效、纪法成效、社会成效有机统一。对峙端庄纪律和关切爱护相统一，推动党员、干部在遵规守纪中鼎新创新、干事创业。端庄查处诬告陷害行为，实时发展澄清正名工作。做好受处置处罚党员、干部的跟踪回访和教育治理工作。

　　七、坚韧不拔一体推动不敢腐不能腐不想腐

　　一体推动不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的沉要方略和反凋落奋斗的根基方针。必须服膺党除了工人阶级和最宽大人民人民的利益没有自己特殊的利益、党同凋落水火不容，坚定走好中国特色反凋落之路，加强党中央对反凋落工作的集中统一辅导，越发注沉标本兼治、系统施治，对峙从重办、精准治、有效防、一体抓，将反凋落奋斗进行到底。

　。ㄒ唬┪殖椭蔚蚵涓哐固。深刻意识反凋落奋斗局势依然严格复杂、根除凋落助长泥土和前提工作依然艰巨繁沉，对峙有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，坚定“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，始终维持战术定力和战斗韧性，一刻一向歇、半步不退让，越发有力遏造增量、越发有效断根存量，决不让凋落分子有藏身之地，决不允许佑装铁帽子王”、“丹书铁券”。凸起沉点领域、沉点问题、沉点对象，深入权势集钟注资金密集、资源富集领域凋落问题整治，沉点查处政治问题和经济问题交错、政商勾连、本钱向政治领域渗入等问题，注沉查处各类风险背后的凋落问题，着力查处“关键少数”出格是“一把手”凋落、年轻干部凋落，端庄查处辅导干部家族式凋落、身边人凋落，坚定断根不收敛不收手、肆意妄为的凋落分子。深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型凋落和隐性凋落，坚定进攻利用互联网、虚构钱币、跨境资金、区块链等执行的凋落行为。常态化整治人民身边不正之风和凋落问题，萦绕就业、养老、社保、住房、教育、医疗、“三农”等领域问题深入治理，端庄查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，重办“蝇贪蚁腐”，持续推动扫黑除恶“打伞破网”。深入反凋落国际合作，加强追逃防逃追赃，加大跨境凋落案件查办力度。深入受贿贿赂一路查，依规依纪依法查处贿赂行为，加强对沉点贿赂人的结合惩戒，防备和进攻“围猎”行为。加强清廉风险隐患动态监测，成立凋落预警惩治联动机造。推动产生沉大凋落案件的处所、部门和单元彻底清除流毒、建复政治生态。

　。ǘ）加强对权势运行的造约和监督。对峙秉公用权、依法用权、清廉用权、为民用权，预防和纠治专权妄为、滥用权势、玩忽职守等行为。健全授权用权造权相统一、清澈通明可追忆的造度机造，加强对权势配置、运行的规范和监督，实时发现问题、纠正误差，越发科学有效地把权势关进造度笼子。抓住政策造订、议事决策、审批监管、法律司法等关键环节，规范职责权限、行权天堑、工作法式，规范自由裁量权，预防权势设租寻租。加快沉点领域、新领域权势运行规范和造约机造建设。成立沉点行业权势清单、基层幼微权势清单。落实辅导干部过问司法活动、插手具体案件处置的纪录传递造度。

　。ㄈ┖皇党缌芨枷敫。加强新时期清廉文化建设，丰硕内容和载体，教育疏导党员、干部自沉自省、慎独慎微，自觉拒腐防变。发展积极健康的党内政治文化，使用党的创新理论蕴含的梦想信想、价致讽想、路德观点、纪法意识修养党员、干部清廉操守。把清廉文化融入社会主义主题价值观建设，把清廉教育融入国民教育系统，营造廉荣贪耻的社会氛围。创新清廉宣布道育机造，线上线下联动，分层分类确定内容和方式，加强针对性有效性。阐扬勤廉典型示范引领和违纪违法案例警示震慑作用。督促辅导干部带头构建亲清政商关系，加强家庭家教家风建设，严格教育治理亲属和身边工作人员。

　。ㄋ模┘忧恳惶逋贫桓腋荒芨幌敫酆闲Я。深刻钻研把握社会主义市场经济前提下反凋落法规，健全反凋落司法律规，对峙不敢腐不能腐不想腐同时发力、同向发力、综合发力，着力根除凋落助长泥土和前提。健全党委统一辅导下纪检监察机关同有关部门合作共同机造，以全链条合作推进一体化治理。抓实以案促改促治，对沉大案件中发现的行业性系统性凋落问题进行专项治理，通过查处案件健全造度机造，解除权势运行缝隙、监管盲区、造度空缺，形成监督、办案、整改、治理关环。把握凋落新动向新特点，深入数字纪检监察系统建设，推动公权势大数据监督平台建设，提高反凋落穿透力。

　　八、对峙造度治党、依规治党

　　加强党内律例造度建设是全面从严治党的长远之策、底子之策。必须对峙把党章作为全党的底子行为规范，深入党的建设造度鼎新，推动依法治国和依规治党有机统一，为坚持不懈推动全面从严治党提供有力造度保险。

　。ㄒ唬┟缆衬诼衫於认低？蒲Ъ僭斓衬诼衫於┕ぷ鞴婊蛩。两全党内律例立改废释，注沉系统集成，加强配套衔接。凭据坚持不懈推动全面从严治党现实必要造订美满党内律例造度，实时补齐造度短板。建章立造要针对凸起问题，确保方便管用。美满党内律例诠释机造。健全党内律例同国度司法律规衔接协调机造。

　。ǘ）加强造度执行力。强化造度刚性约束，对峙造度刻下人人平等、遵守造度没有特殊、执行造度没有例表。推动党员、干部自觉进建党章、遵守党章、贯彻党章、守护党章。加大党内律例公开力度。加强党内律例造度进建培训。把造度的执行和监督贯通党组织和党员、干部履职全过程，贯通区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单元治理各方面，确保造度不断生威、处处有效。坚定纠正有令不杏注有禁不止，预防造度执行做选择、打折扣、搞变通，预防造度空转。

　。ㄈ┐罅ζ瞥惫娑。对峙立明端正，推动党务政务公开。教育疏导党员、干部讲准则、守法纪、守正路，在权势行使、政策执杏注项目争取、干部选用、评优评先等方面自觉否决和抵造潜规定。坚定纠治“搭天线拜船埠”、“准则不如关系”、“章子不如便条”、不给益处不处事、暗箱操作等乱象，坚定抵造商品互换准则和人身凭借关系侵蚀党内生涯。健全举报机造，端庄查处相交或充倒佝治掮客、政治骗子行为。成立类案分析回溯、整改传递造度，美满政治生态动态监测、研庞注治理机造。

　　坚持不懈推动全面从严治党，必须进一步美满党和国度监督系统。做实党委（党组）全面监督，加强对各类监督主体的辅导。订正党内监督条例。美满纪检监察工作双沉辅导体造，做实监督查抄和查办凋落案件以上级纪委监委辅导为主，注沉力量协同和优化，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督两全衔接。用好县村落监督资源和力量，健全基层监督系统，美满提级监督、交叉监督等机造，通顺人民监督渠路，推进基层监督和基层治理有机贯通。推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、人民监督、舆论监督深度融合、高效联动，形成监督合力。全面贯彻党的巡视工作方针，落实巡视工作条例，用好通例巡视、专项巡视、机动巡视、提级巡视等方式，创新巡视步骤，加大巡视“回头看”力度，加强巡视整改和成就使用，深入巡视巡察高低联动，提升对村巡察质效，阐扬巡视综合监督利剑作用。

　　坚持不懈推动全面从严治党，是全党的共同政治责任。必须扭住管党治党责任造“牛鼻子”，压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、辅导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任系统。各级党委（党组）要自动抓、用心管，扣紧责任链条，层层传导压力。县级以上党委（党组）至少每年听取一次辅导班子成员推广管党治党责任情况汇报，加强督促领导。各级纪委（派驻纪检监察组）要推广好监督责任，下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年向上级纪委（派出机关）汇报一次党委（党组）辅导班子成员出格是“一把手”推广职责、行使权势情况和自身推广监督责任情况。党委各部门要履职尽责、齐抓共管。辅导干部出格是高级干部要严于律己、严负其责、严管所辖，在推广管党治党责任上作示范。推动各层级各领域党建工作要疑神疑鬼、务求实效，力戒大局主义。优化责任落实考评机造，对管党治党不力、出现严沉问题的端庄追责问责。

　　汗青明示未来，奋斗成就伟业。中国共产党在汹涌澎湃的伟大征程中，铸就了矢志钻营真谟注始终把准前进方向，深深植根人民、始终占有坚实根基，勇担汗青使命、始终把握战术自动，适应发展潮水、始终走在时期前列，敢于长于奋斗、始终维持必胜信心，注沉壮实自身、始终充斥朝气活力蹬着秀特质。一百多年来，中华大地产生的沧桑巨变，充分证明党不负汗青、不负人民，不愧为中国工人阶级的前锋队，不愧为中国人民和中华民族的前锋队。伟大、庆幸、正确的中国共产党，历经风雨而初心不改，指标笃定并勇毅前行，将服膺“三个务必”，永葆赶考的复苏坚定，敢于进行拥有很多新的汗青特点的伟大奋斗，坚定战胜前进路路上的所有艰巨险阻，不休创造越发美好的未来！

　　全党要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，励精图治、振奋图强，坚持不懈推动全面从严治党，不休开创新时期管党治党、兴党强党新局面，联结携带全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复而不懈奋斗！

　　起源：《 人民日报 》（ 2026年11月02日 01 版）